文物影響評估的前提是某一項建設(shè)工程涉及到一處或多處文物的本體、保護范圍或建設(shè)控制地帶。
文物屬于不可再生資源,任何相關(guān)建設(shè)工程都要本著文物保護和社會效應(yīng)雙贏的理念,豎立“保護為主”的原則,最大限度地確保文物的整體保護、景觀協(xié)調(diào)、合理利用與可持續(xù)發(fā)展。以文物保護為前提,科學(xué)、適度、持續(xù)、合理地利用,實現(xiàn)保護與利用的和諧統(tǒng)一。
通過對擬建項目與文物保護范圍及建設(shè)控制地帶位置關(guān)系的分析,客觀評估建設(shè)項目對文物的有利影響與不利影響,采取相應(yīng)減緩措施以最大限度地降低工程內(nèi)容對文物安全及環(huán)境風(fēng)貌的不利影響;同時為建設(shè)項目的規(guī)劃選址、建筑設(shè)計、政府決策提供科學(xué)依據(jù),保障建設(shè)項目順利實施,避免不必要的損失,從而取得良好的社會、文化效益。